美丽河湖应该是什么样子的?生态环境部公布的美丽河湖优秀案例,对此做出了生动解释,即有水、有草、有鱼,人水和谐。显然,这种美丽已经超越了水环境质量的单项审视,而是从更高层面把握了以水生态为核心的整体之美,标志着治水进入了以水生态为核心的重要阶段。可以说,美丽河湖之美,核心在水生态,本质是人与自然和谐共生。
在2022年全国生态环境保护工作会议上,生态环境部党组书记孙金龙指出,治理污染要讲科学,知其然更知其所以然,追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。生态环境部部长黄润秋强调,要更多地考虑“三水”统筹,不一味追求水环境质量提升,而是把水生态修复作为重要任务,不仅要“清澈见底”,更要“鱼翔浅底”。
坚持以水生态为核心,体现了治水理念的重大突破。党的十八大以来,我国坚持山水林田湖草沙系统治理,坚持精准、科学、依法治污,以水生态保护修复为核心,统筹水资源、水生态、水环境等要素。从过去注重水环境治理、只考核理化指标,到后来坚持统筹水资源、水生态、水环境等要素,我们的治水理念不断升华,而现在则进一步明确以水生态为核心,这是深入贯彻落实习近平生态文明思想,促进人与自然和谐共生的重要举措。
坚持以水生态为核心,体现了用水战略的深刻调整。正如生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波所说,在用水上,过去是先生产后生活,后来调整为先生活后生产,但是长期没有生态的“地位”。近几年,生态用水已成共识。2021年起施行的《长江保护法》,在我国法律中首次建立了生态流量保障制度,将生态用水摆在了第二位,明确优先满足生活用水,保障基本生态用水,统筹生产用水需要。
坚持以水生态为核心,体现了看水视野的充分放大。我们不仅要解决河湖水少、水死、水脏的问题,而且要关注水丑和人水隔阂问题。要让河湖之水变得丰盈,水活、水净、水美,进而水亲,人水和谐。水、草、鱼、人,各美其美,美美与共,这四个元素构成的治水目标,深刻、务实,有画面感和获得感,体现了顶层设计的生态智慧和人民情怀。
坚持以水生态为核心,体现了护水行动的一以贯之。生态环境部公布的美丽河湖优秀案例,几乎全部是由“不美丽”转变为美丽的。不同案例,不一样的精彩,而贯穿其中的共同逻辑,可以概括为治理、利用、保护。地方多年实践说明,治用保三者是相互联系和递进关系。其中,全过程污染防治是基础,底线是排污单位达到常见鱼类稳定生长的治污水平。在此基础上,强化生态保护和污染治理协同推进,提升流域环境的承载力。所谓利用,就是尽可能实现再生水回用,做好循环利用大文章,这应该是治水的高级阶段。
河湖是水生态系统的重要组成部分,以水生态为核心,保护河湖生态安全,让河湖更健康,事关生态文明建设和民族发展长远大计。我们希望有更多美丽河湖优秀案例这样的典型涌现出来。
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