环保部发布的数据显示,截至目前,全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个,其中34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在开展项目前期,其他正在研究制定整治方案。全国城市黑臭水体整治监管平台显示,几个重点城市中,北京认定的61个黑臭水体中,25个已完成治理,但仍有3个还在制定方案中;上海认定的56个黑臭水体中,20个已完成治理,但仍有15个还在制定方案中。
“黑臭水体整治是‘水十条’确定的一项重点内容,有明确的时间节点,重点城市年底前要基本解决黑臭水体,任务非常艰巨。”张波说。
黑臭水体治理难,其实并非技术方面的原因。“水十条”明确提出,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度。为指导各地黑臭水体治理工作,住房和城乡建设部等部门印发《城市黑臭水体整治工作指南》以及《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南》,明确了技术路线和工作方法。业内专家均表示,技术储备足以应付黑臭问题。
中国人民大学环境学院副院长王洪臣介绍,黑臭是污水排入水体造成的,治理黑臭必须先截污,但黑臭的地方往往存在截污困难。黑臭不是一天形成的,黑臭水体中都积存了大量淤泥。治理黑臭,截了污水,必须得清淤,否则还是黑臭。然而,一些地方为了在短时间内看到成效,层层制订了黑臭限期治理时间表,不现实的治理时间,导致基层有病乱投医。
“黑臭水体问题的本质是污水直排环境问题,再本质一点是环境基础设施不配套、管网不配套等问题,整治起来有一定难度,”张波说,尤其在一些老城区,城市建成区历史欠账比较多,建设管网涉及到拆迁等,情况复杂。
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