持续推进黑臭河道治理景观提升

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　　从徐州市人民政府获悉徐州市2020年生态修复工作计划，根据徐州市生态修复三年行动计划实施方案，结合2019年项目实施进展情况，2020年计划实施项目107个，其中续建项目54个、新建项目53个;项目总投资117.4亿元，年度计划投资33.5亿元。

　　市政府办公室关于印发徐州市2020年水生态修复工作计划的通知

　　沛县、各区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会，市各有关单位：

　　《徐州市2020年生态修复工作计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　徐州市人民政府办公室

　　2020年4月8日

　　(此件公开发布)

　　徐州市2020年生态修复工作计划

　　为系统化推进全市生态修复工作，抓好徐州市生态修复三年行动计划实施，制定2020年徐州市生态修复工作计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察徐州重要指示精神，紧紧围绕打造贯彻新发展理念的区域样板，加快建设淮海经济区中心城市，着力构建城市生态系统，提高山水林田湖系统治理水平，推动徐州生态修复工作迈上新台阶。

　　二、年度目标

　　根据徐州市生态修复三年行动计划实施方案，结合2019年项目实施进展情况，2020年计划实施项目107个，其中续建项目54个、新建项目53个;项目总投资117.4亿元，年度计划投资33.5亿元。

　　——山体修复工程。计划实施山体修复项目63个，其中续建项目19个、新建项目44个，年内完成项目7个;年度计划投资6.66亿元。

　　——水体修复工程。计划实施水体修复项目13个，其中续建项目12个、新建项目1个，年内完成项目10个;年度计划投资11.56

　　亿元。

　　——林地修复工程。计划实施林地修复项目13个，其中续建项目11个、新建项目2个，年内完成项目3个;年度计划投资6.24亿元。

　　——农田修复工程。计划实施农田修复项目10个，其中续建项目6个、新建项目4个，年内完成项目4个;年度计划投资4.5亿元。

　　——湿地修复工程。计划实施湿地修复项目2个，全部为续建项目，年内全部完成;年度计划投资3.54亿元。

　　——沛县采煤沉陷区修复工程。计划实施沛县采煤沉陷区修复项目6个，其中续建项目4个、新建项目2个，治理总面积约17650亩，年内完成项目2个、治理面积4300亩;年度计划投资0.98亿元。

　　三、具体任务

　　(一)山体修复工程。1.加快推进露采矿山治理。因地制宜采用地灾消除、整体复绿、遗址保护等方式，对城市规划区重点废弃露采矿山实施治理，采取市场化方式实施废弃露采矿山生态修复项目37个。2.积极推进山体公园建设。根据采石宕口的地理区位和现状条件，加快推进五山公园、拖龙山公园、辛山樱花谷等山体公园建设。3.切实抓好山体斑秃绿化。加大对城区山体生态改造力度，按照“彩色化、效益化、珍贵化”标准，栽植适生树种，年度实施绿化补植面积2750亩。

　　(二)水体修复工程。1.大力开展水环境综合整治。通过水系贯通、清淤疏浚、堤防修复、水生态环境整治及河道两岸景观提升，重点实施市区奎河、京杭运河、房亭河、顺堤河综合整治等工程。2.持续推进黑臭河道治理景观提升。强化黑臭河道治理，开展事后评估，对完成整治的河道进行园林景观提升。3.进一步加强污水处理。实施奎河污水处理厂提标改造、汉文化景区外围市政排水污水改造、新城区污水处理厂扩建及提升等工程，逐步提高污水处理能力。

　　(三)林地修复工程。1.开展造林绿化。加强“环、点、带”生态防护林建设，完成造林绿化5000亩，新建、完善农田林网3.3万亩，完成森林抚育改造1.25万亩;实施京杭运河清水廊道防护林建设、徐连高铁两侧绿化。2.实施山林林相改造。运用营林技术，对新造林进行全面抚育，对生态系统脆弱的侧柏纯林进行混交改造，提升山林景观，改造侧柏纯林1.5万亩。3.加强城市绿地建设。加快推进卧牛山公园、辛山绿地等工程，持续增加城市绿地面积。

　　(四)农田修复工程。1.加快高标准农田建设。以提高农业综合生产能力、促进农业增效农民增收为目标，完成13.3万亩高标准农田建设。2.加强采煤沉陷区土地复垦。结合采煤沉陷区分布、沉陷程度和稳沉情况，对沉陷较浅、可复垦的土地，采取“分层剥离、交错回填、土壤重构”等技术优先复垦为耕地。

　　(五)湿地修复工程。1.编制湿地保护规划。开展全市湿地资源专项调查与统计分析，摸清全市湿地分布、类型及面积，统筹

　　安排湿地保护、利用、监测等重点工程。2.推进湿地修复治理工作。重点利用采煤沉陷区积水区域建设湿地公园，完成泉润公园、桃花源湿地公园治理，实施沛县龙湖湿地、安国湖湿地公园建设。3.建立湿地资源保护网络体系。通过湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、水源保护区等形式，对省级重要湿地、市级重要湿地、区域重要水源地等湿地资源进行针对性保护，形成重要湿地资源保护网络体系。

　　(六)采煤沉陷区修复工程。1.启动采煤沉陷区综合治理规划编制。结合产业类型、人口规模、区域位置等，启动“十四五”采煤沉陷区综合治理规划编制。2.加大沛县采煤沉陷区生态修复力度。针对沛县龙固、安国等大量连片采煤沉陷区，通过土地复垦、水系贯通、生态环境整治，实施龙湖湿地、安国湿地、龙固镇采煤沉陷区生态环境修复等治理工程，治理面积约1.76万亩。3.严格落实矿山企业治理主体责任。厘清新生沉陷区和已有沉陷区治理责任主体，加强矿山地质环境治理恢复基金监管。对不履行治理义务的矿山企业，列入异常名录或严重违法失信名单，确保“谁开采、谁治理，边开采、边治理”落到实处。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。市生态修复三年行动计划领导小组办公室要切实强化联席会议制度，严格实行周协调、月调度、季通报，切实加强工作调度，及时解决项目实施过程中出现的问题，保障项目按期实施。

　　(二)强化政策引导。落实自然资源部《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》(自然资规〔2019〕6号)，引导国有平台公司及社会资本参与矿山生态修复项目。加强矿山地质环境治理和生态修复项目管理，强化对涉及废弃土石料处置项目的监管，规范项目立项、方案论证、土石料处置、竣工验收等流程，合理利用废弃矿山土石料，防止违规违法问题发生。

　　(三)拓宽筹资渠道。采取政府引导、项目支撑、综合整治、收益共享、市场运作的方式，探索多元化投资机制，鼓励政府平台公司与社会资本合作开展生态修复。将矿山修复中产生的剩余废弃土石料处置收益统筹用于区域生态修复，破解资金瓶颈问题。

　　(四)强化监督考核。增强计划执行的严肃性，将计划纳入市级机关和县(市)区考核体系，严格对照时间节点进行考核，确保完成年度生态修复任务。

　　(五)加强宣传引导。各成员单位对项目推进中取得的良好经验及时报送市生态修复三年行动计划领导小组办公室，领导小组办公室及时总结推广先进做法。充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类新闻媒体，对生态修复工作进行宣传。